Новости

ЗАЩИТА ОЗОНОВОГО СЛОЯ – НАДЕЖДА НА БУДУЩЕЕ!

Рейтинг:  0 / 5

Звезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активнаЗвезда не активна
 
Сен 19 2014

В 2013 году Программа Развития ООН в Таджикистане при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда (ГЭФ) приступила к реализации проекта «Содействие в выполнении обязательств по ускоренному отказу от ГХФУ в регионе стран с переходной экономикой (СПЭ)». Нашим собеседником является руководитель данного проекта в Таджикистане Мирзохайдар Исоев.

Мирзохайдар, расскажите, пожалуйста, о ГХФУ и проблемах разрушения озонового слоя

Озоновый слой расположен в стратосфере на высоте от 12 до 50 км и полностью поглощает губительное для всего живого коротковолновое ультрафиолетовое излучение и обеспечивает экологическое равновесие водоразделов, сельскохозяйственных угодий и сохранение биоразнообразия.

Долгое время озоновый слой стремительно истощался из-за деятельности человека. Основными причинами его истончения являются запуск космических ракет, которые в озоновом слое буквально «выжигают» дыры. И вопреки старому мнению о том, что они сразу же затягиваются, эти дыры существуют довольно долгое время. Другой немаловажной причиной является выброс фреонов в атмосферу.

Самой главной причиной разрушения озонового слоя является хлор и его водородные соединения. Огромное количество хлора попадает в атмосферу, в первую очередь от разложения фреонов, то есть гидрохлорфторуглеродов. Гидрофторхлоруглероды (ГХФУ) являются группой озоноразрушающих химических веществ, использующихся в различных комплектациях, таких как холодильники, пенообразующиеся реагенты, сольвенты, огнетушители и аэрозоли. Фреоны закипают и быстро увеличивают свой объем при комнатной температуре, и потому являются хорошими распылителями. Когда фреоны поднимаются в верхние слои атмосферы, от них под действием ультрафиолетового излучения отщепляется атом хлора, который начинает одну за другой превращать молекулы озона в кислород. Хлор может находиться в атмосфере до 100÷500 лет, и за это время способен разрушить до 100 тысяч молекул озона.

Хотелось бы отметить, что разрушение озонового слоя негативно влияет на здоровье человека - растет восприимчивость к болезням, изменяется структура и пигментация кожи, повышается вероятность возникновения болезней глаз, раковых заболеваний.

Внимание к проблеме озонового слоя планеты ученые стали проявлять еще в середине 70-80х годов. В 1974 году ученые Роланд Ф. Ш. (Frank Sherwood Rowland), Молина М. (Mario Molina) и Крутцен П. (Paul Crutzen) установили связь между хлорфторуглеродом и истощением озонового слоя. По их словам, если уровень производства ХФУ останется на уровне 1970-х, то к концу 21 века будет разрушено до 13% озонового слоя.

Насколько мировое сообщество уделяет внимание к данной проблеме, и какие международные рамки регулируют сохранение озонового слоя?

Разрушение озонового слоя наряду с другими проблемами изменения климата имеют особое место в повестке мирового сообщества. Результаты исследования в 70-80 годах выявили, чтобы из атмосферы исчезли озоно¬разрушающие вещества (ОРВ), потребуется от 50 до 100 лет, поскольку процессы их разложения идут медленно: так, срок жизни в атмосфере хладагента R12, одного из самых распространенных ХФУ, — 100÷500 лет. Ждать окончательного подтверждения этой теории было слишком опасно, и осознание этого побудило международное сообщество к принятию незамедлительных мер.

В 1985 году в Вене была созвана конференция, участники которой обязались принимать меры по защите озонового слоя. При этом Венская конвенция 1985 года имела рамочный характер, не предусматривавший каких-либо конкретных действий. Год спустя вновь состоялись многосторонние переговоры по проблеме изъятия из оборота озоноразрушающих веществ. Канада, США, Норвегия, Финляндия, Австралия и Судан считали, что выход — в замораживании их производства и в значительном ограничении потребления.

Нахождение консенсуса в результате продолжительных и трудных переговоров и консультаций завершилось подписанием тридцатью шестью странами 16 сентября 1987 года документа, получившего название «Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой». Монреальский Протокол включает в себя уникальную платформу, которая способствует принятию быстрых решений со стороны стран-членов Протокола в области сокращения химических веществ, запрещенных Протоколом. Страны пересмотрели Монреальский Протокол и внесли соответствующие поправки с тем, чтобы помимо прочего, вести контроль за новыми веществами и создать финансовые механизмы для развивающихся стран исполнять обязательства.

Копенгагенская Поправка к Монреальскому Протоколу в 1992 г. обязала все страны Статьи 2 сократить потребление ГХФУ на 35% от их базового уровня в 2004 г. и 65% от этого уровня в 2010 г. до 90% к 2015 г. и до 99.5% в 2020 г., и, наконец, привести к полному сокращению веществ к 2030 г.

Ряд стран с переходной экономикой, которые подпадают под рамки Статьи 2 Монреальского протокола, в настоящее время отстают в своем прогрессе полного отказа от озоноразрушающих веществ. Эти страны, как правило, имеют право на финансирование по линии ГЭФ в поддержку сокращения ГХФУ, в зависимости от того, ратифицировали ли они Копенгагенскую Поправку или нет.

Какова роль Республики Таджикистан в сохранении озонового слоя?

Единственными ОРВ в Таджикистане являются ГХФУ, которые полностью представлены в форме Фреона-22 и используются для обслуживания системы кондиционирования воздуха и холодильного оборудования. Результаты проведенного исследования показали, что в 2013 году фактическое потребление ГХФУ составило 42,5 тонн, которое полностью используется для обслуживания оборудования, содержащих ГХФУ в стране. Подсчитано, что 75% этого потребления отведено кондиционированию воздуха. Остальное потребление составляет обслуживание холодильного оборудования (24%) и транспортные холодильные установки (1%). В целом, 62% холодильных установок страны и оборудования для кондиционирования воздуха работает на ГХФУ, что означает, что быстрое сокращение поставок ГХФУ (как это требуется в соответствии с действующими обязательствами Монреальского Протокола) может вызвать существенные социальные и экономические трудности.

В первые годы после распада Советского Союза в 1991 году, Таджикистан сравнительно опаздывал в решении вопроса озоноразрушающих веществ. Страна присоединилась к Венской конвенции в 1996 году и к Монреальскому Протоколу наряду с Лондонской Поправкой в 1998 году, а к Копенгагенской, Монреальской и Пекинской Поправкам в 2009 году. Целенаправленные действия по этому вопросу начались в 1998 году с разработки Национальной Программы, которая была принята Правительством Республики Таджикистан 03 декабря 2002 г за №477.

Международная помощь для сокращения ОРВ началась в 1999 году с включением среднесрочного проекта ГЭФ «Программа поэтапного отказа от озоноразрушающих веществ», реализованного совместно с ПРООН и ЮНЕП. Проект включал в себя поддержку формирования официального национального органа по озону под руководством Комитета по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан. В результате реализации данного проекта, в 2005 году Таджикистан через Постановление Правительства отменил ввоз и вывоз ХФУ, а также внедрил базовые технологии рециркуляции фреона в сфере обслуживания холодильного оборудования. Кроме того, были проведены мероприятия по наращиванию потенциала, информационно-просветительские программы, были обучены представители таможенной службы и техники по холодильному оборудованию и подготовлен план управления хладагентами (ПУХ). Дополнительная международная поддержка со стороны ГЭФ затем была получена через региональный проект Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) по укреплению потенциала в период с 2008 по 2010 гг.

Республика Таджикистан завершила первый этап Приложения А и В Монреальского Протокола в 2004 году, и выполнила свои обязательства по Лондонской Поправке.

На ваш взгляд, какие трудности существуют в Таджикистане?

Несмотря на то, что Таджикистан серьезно относится к своим национальным обязательствам в рамках Монреальского Протокола, в стране существуют пробелы, связанные с отсутствием технической помощи для продолжения успешной реализации этих обязательств. С другой стороны, могут быть определены следующие основные барьеры, таких как:

• фрагментация в секторе услуг, с низким образовательным потенциалом среди механиков и техников, работающих в сфере холодильного оборудования;
• наращивание потенциала в сфере холодильного оборудования;
• незаконная торговля ОРВ и отсутствие маркеров на контейнерах;
• слабый институциональный потенциал и координация с другими сторонами; отсутствие эффективных регулятивных инструментов по ограничению импорта ГХФУ-содержащего оборудования, которое может привести к созданию долгосрочного потребления ГХФУ;
• ограниченное наличие приборов для анализа газосодержащих веществ и их качества, и для сокращения выбросов ГХФУ в период обслуживания оборудования;
• ограниченный выход на альтернативные технологии и понимание энергосберегающих аспектов современного оборудования.


Какая взаимосвязь разрушения озонового слоя с экономикой?

Как было отмечено выше, основная доля потребления ОРВ в Республике Таджикистан лежит в холодильном оборудовании и системе кондиционирования воздуха.

Согласно представленным отчетам рециркуляционных центров, всего за период с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2013 года количество восстановленных и рециркулированных хладагентов ОРВ по стране составило: 82,941 кг ХФУ-12 и 84,640 кг ГХФУ-22. Следовательно, в результате проделанных работ по рециркуляции ОРВ были предотвращены выбросы в атмосферу в размере 82,941 кг ХФУ-12 и 84,640 кг ГХФУ-22. В денежном выражении, экономическая выгода для субъектов, чья деятельность связана с использованием ОРВ при рециркуляции и повторного использования ОРВ составляет 1,990,873 долларов США, из расчета:

a) ХФУ-12: 82,941 кг *18,35 долларов США = 1,521,967 долларов США (согласно рыночным ценам 2014г.)
b) ГХФУ-22: 84,640 кг * 5, 54 долларов США = 468,906 долларов США (согласно рыночным ценам 2014г.)

Вышеперечисленные цифры еще раз доказывают тот факт, что при наличии соответствующего оборудования по рециркуляции, субъектам, чья деятельность связана с использованием ОРВ, экономически выгодно производить процесс рециркуляции и восстановления и тем самым, предотвратить выбросы в атмосферу озоноразрушающих веществ.

На что направлен Ваш проект?

В 2013 году, Программа Развития ООН в Таджикистане при финансовой поддержке Глобального Экологического Фонда, как часть регионального полномасштабного проекта, начала реализацию проекта «Содействие в выполнении обязательств по ускоренному отказу от ГХФУ в регионе стран с переходной экономикой (СПЭ)». Целью данного проекта является предоставление стране инструментов и знаний, с тем, чтобы обеспечить выполнение обязательств страны в соответствии с требованиями Монреальского Протокола, обеспечить охрану человеческого здоровья и окружающей среды, посредством содействия странам в сокращении употребления и производства, и предотвращении выбросов озоноразрушающих веществ. Первый компонент проекта заключается в усилении регионального обмена информацией и опытом, в котором рассматриваются барьеры, связанные со слабой информированностью и осведомленностью. Второй компонент направлен на поддержку принятия национального стратегии отказа от ГХФУ, улучшение потенциала и поставку аналитического и тестового оборудования для Таможенной Службы и техников по холодильным установкам, модернизацию повторного использования системы ГХФУ в стране и демонстрацию альтернативных технологий в холодильном оборудовании.

Кто является ключевыми партнерами проекта?

Ключевыми партнерами проекта являются Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан, Таможенная Служба при Правительстве Республики Таджикистан, Министерство образования и науки Республики Таджикистан, Министерство труда, миграции и занятости Республики Таджикистан, Инженерно-Педагогический Колледж г. Душанбе, Ассоциация Искусственного Холода и другие субъекты, чья деятельность связана с использованием ОРВ.

Какие мероприятия были проведены в рамках данного проекта?

На сегодняшний день, при тесном взаимодействии с Комитетом по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан, из числа представителей соответствующих министерств и государственных учреждений, была сформирована Межведомственная Рабочая Группа для разработки национальной стратегии по сокращению потребления ГХФУ до 2020 г. Основная цель стратегии состоит том, чтобы оказать помощь стране в достижении ее обязательств, принятых в соответствии с решением XIX/6 сторонами участницами Монреальского протокола по ускоренному поэтапному отказу от ГХФУ. Кроме того, было проведено базовое исследование по оценке нужд в обучении, использовании ГХФУ, а также разработки учебной программы для профессиональных образовательных учреждений.

Был проведен Вводный Семинар, где приняли участие более 30 представителей заинтересованных сторон для ознакомления представителей заинтересованных сторон с целями, задачами и структурой проекта ПРООН по сокращению потребления ГХФУ в Таджикистане. В результате данного мероприятия были получены рекомендации, замечания и мнения участников по представленному проекту и его целям для улучшения координации и взаимодействия среди соответствующих министерств и государственных учреждений, а также представителей частного сектора в области сокращения ОРВ.

В честь празднования Международного Дня Сохранения Озона 16 сентября, проектом был подготовлен короткометражный документальный фильм «Сохраним Озоновый Слой Вместе» с целью привлечения общественного внимания к проблемам разрушения озонового слоя. Совместно с Комитетом по охране окружающей среды и образовательными учреждениями, планируется проведение широкомасштабных акций и открытых лекций с участием более 300 школьников и 200 студентов Таджикского Национального Университета по темам «Роль озонового слоя в общественной жизни», «Таджикистан и Монреальский Протокол».

Следует отметить, что вывод из обращения ГХФУ без участия других стран-участниц невозможен. Поэтому, проект направляет свои усилия укреплению регионального сотрудничества и обмену опытом, а также применению альтернативных технологий между странами через участия в Сети Центральной Азии и Восточной Европы и Региональных тематических мероприятиях.

Расскажите, пожалуйста, какие результаты ожидаются в конце проекта?

Данный проект завершится в конце 2017 года и планируется достижение нижеследующих результатов:

• К 2015 г. сокращение потребления ГХФУ в Республике Таджикистан до 90% в рамках второй статьи Монреальского Протокола;
• Разработка и принятие Правительством Республики Таджикистан Национальная Стратегия по ускоренному выводу из обращения ГХФУ за 2014-2016 гг.;
• Разработка и принятие нормативных правовых документов, информационных и обучающих материалов по сокращению потребления ГХФУ;
• Проведение обучающих тренингов на национальном уровне для лиц, принимающих решение, и профессиональных технических институтов, по соответствующим законодательным и регуляторным мерам, необходимым для сокращения ГХФУ.
• Создание платформы для усиления регионального сотрудничества между странами по опыту реализации мер по сокращению ГХФУ, совместимости мер, и трансграничным аспектам контроля за ГХФУ
• Разработка Плана Действий по сокращению ГХФУ на основе стратегии по ускоренному выводу из обращения ГХФУ;
• Реализация целевых демонстрационных проектов по энергоэффективности и альтернативным хладогентам.

В конце, что Вы хотите сказать нашим читателям?

Очевидно, что разрушение озонового слоя имеет глобальное негативное влияние на окружающую среду и здоровье человека, и для того чтобы обеспечить достойную жизнь на нашей планете, мы призываем всех внести свой неоценимый вклад в защите озонового слоя.