Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) опубликовала доклад о разнице мер адаптации за 2022 год «Слишком мало, слишком медленно: неспособность адаптироваться к изменению климата подвергает мир опасности», который ясно демонстрирует, что мир не в состоянии защитить людей от последствий изменения климата, которые уже происходят здесь и сейчас.
Причем те, кто оказался на переднем крае климатического кризиса, находятся «в конце очереди» за возможной поддержкой.
В докладе рассматривается прогресс в планировании, финансировании и осуществлении мер адаптации. Доклад также говорит о преимуществах таких шагов, которые одновременно помогают сокращать объемы выбросов парниковых газов и адаптироваться населению, как, например, меры, основанные на природных решениях. В документе также содержится призыв к странам активизировать финансирование и осуществление мер адаптации.
Страны, которые пока далеки от поставленной цели по сокращению выбросов парниковых газов, также не справляются с необходимыми усилиями по планированию, финансированию и осуществлению адаптации в свете растущих рисков.
Ожидается, что к 2030 году потребности в адаптации в развивающихся странах (в финансовом выражении) возрастут до 340 млрд долларов США в год. При этом, на поддержку адаптационных мер сегодня выделяется менее одной десятой от этой суммы. За это расплачиваются наиболее уязвимые люди и сообщества и это, конечно, неприемлемо.
Пришло время для глобальных усилий по адаптации к климату. Странам пора отложить в сторону вечные отговорки и серьезно взяться за решение проблемы.
ООН призывает устранить существующие пробелы в адаптации и использовать предстоящую Климатическую конференцию ООН (СОР27), чтобы придать импульс соответствующим процессам и активизировать усилия стран в этом направлении. Для этого предлагается:
Во-первых, резко увеличить количество и качество финансирования для нужд адаптации.
В прошлом году развитые страны договорились удвоить поддержку адаптации и довести ее до 40 млрд долларов США в год к 2025 году. На COP27 они должны представить «дорожную карту» с четким планом того, как это обязательство будет реализовано. Причем предпочтительно, чтобы помощь беднейшим странам выделялась в виде грантов, а не займов. Многосторонние банки развития должны уделять приоритетное внимание адаптации, устойчивости и уязвимости. По крайней мере, половина всего климатического финансирования должна направляться на адаптацию.
Во-вторых, создать новую бизнес-модель для трансформации адаптационных приоритетов в инвестиционные проекты. Существует несоответствие между тем, что предлагают правительства, и тем, что финансисты считают пригодным для инвестиций. Мы должны сделать все возможное, чтобы устранить эти противоречия и усилить координацию между правительствами стран - получателей помощи, партнерами по развитию и другими финансовыми институтами. Чтобы спасти миллионы жизней нам нужен масштабный всплеск инвестиций в адаптацию.
В-третьих, требуется гораздо более качественные данные и информация о климатических рисках. Уязвимые страны и сообщества нуждаются в доступе к локальным данным и информации о климатических рисках для обоснования действий по адаптации. Правительства, академические круги, институты, занимающиеся данными и цифровыми технологиями и частные компании должны работать для этого вместе.
Наконец, создать универсальные системы раннего предупреждения в течение последующих пяти лет, предоставив финансовую и техническую поддержку, необходимую для реализации плана действий, который будет представлен Всемирной Метеорологической Организацией на СОР27.
Эти четыре приоритета требуют беспрецедентного международного сотрудничества и поддержки. COP27 должна предоставить четкую и своевременную дорожную карту по устранению финансового дефицита для решения проблем, связанных с потерями и ущербом.
По материалам ЮНЕП
Тимур Идрисов, «Маленькая Земля»
Иллюстрация: с обложки доклада ЮНЕП о разнице мер адаптации к изменению климата за 2022 год.